G7 anuncia acordo sobre terras raras; Brasil vê chance de ampliar influência

Em uma decisão tomada na quarta-feira, 17 de julho de 2026, os líderes do G7 estabeleceram uma meta ambiciosa para reduzir a dependência global de um único fornecedor de terras raras e ímãs permanentes, limitando-a a menos de 60% até 2030, com o objetivo de atingir 50% o mais rápido possível. Essa iniciativa, que visa diversificar fornecedores e coordenar estoques estratégicos, ganha relevância imediata para o Brasil, que vê na reconfiguração das cadeias produtivas globais uma oportunidade estratégica para fortalecer sua posição internacional. O movimento é fundamental pois impacta diretamente a dinâmica do comércio global de minerais críticos, essenciais para tecnologias modernas, e busca mitigar a concentração de mercado atualmente dominada pela China.

A medida anunciada pelo grupo de países industrializados (Estados Unidos, União Europeia, Japão, Canadá, França, Alemanha, Itália e Reino Unido) mira diretamente a China, líder mundial no processamento e produção de terras raras e ímãs permanentes. Em resposta, o Ministério das Relações Exteriores chinês defendeu seus controles de exportação, afirmando que as ações seguem normas internacionais, mas criticou a formação de blocos econômicos exclusivos, alertando para potenciais prejuízos ao comércio global.

No governo brasileiro, a decisão do G7 foi recebida como um indicativo claro de uma janela de oportunidade. A avaliação é que a disputa entre as potências por fontes alternativas de minerais críticos abre espaço para o Brasil exigir investimentos significativos em beneficiamento, processamento, pesquisa, tecnologia e industrialização local. O país já negocia acordos de minerais críticos em formatos distintos com Estados Unidos, União Europeia e Japão. A negociação com os norte-americanos é considerada a mais avançada, com expectativas de que novos compromissos resultem em efeitos práticos, a exemplo de refinamento em território brasileiro, possivelmente financiados por instituições como a DFC e o Exim Bank, atrelados a contratos de compra futura (offtakes).

Um ponto de atenção na proposta americana é a menção a um "first look" para investimentos, interpretado como uma tentativa de garantir prioridade na análise de projetos brasileiros de minerais críticos. Por outro lado, a ala desenvolvimentista do governo brasileiro vê a movimentação do G7 como um reforço à tese de que o Estado deve ter um papel central na coordenação do setor. Essa visão defende que o interesse externo em minerais como terras raras, lítio, nióbio, grafite, cobre e níquel seja utilizado para condicionar parcerias a compromissos de industrialização, transferência de tecnologia e formação de cadeias produtivas locais.

Essa estratégia dialoga com o debate em curso no Congresso Nacional. O texto aprovado pela Câmara e em análise no Senado amplia o papel do governo na definição de projetos prioritários e cria instrumentos para estimular a agregação de valor no Brasil. Na prática, a proposta visa dar ao governo maior capacidade de influenciar a entrada de capital estrangeiro e de condicionar projetos estratégicos a compromissos de beneficiamento e industrialização no país. A criação de um conselho ligado ao governo federal, com poder para avaliar e homologar operações internacionais, também está prevista.

A postura brasileira está alinhada com o discurso do presidente Luiz Inácio Lula da Silva na Cúpula do G7, em Evian-les-Bains, França, onde defendeu a participação dos países detentores de minerais críticos nas etapas de maior valor agregado da cadeia produtiva. A diplomacia brasileira tem consolidado a industrialização local como eixo central de sua posição internacional sobre o tema. Nos bastidores, há incômodo com a atuação de atores do setor mineral que discutem parcerias diretamente com governos estrangeiros sem coordenação prévia com o Itamaraty, o que poderia enfraquecer a posição negociadora do Brasil em um momento crucial.

No setor privado, a preocupação reside no risco de excesso de intervenção estatal ou regras pouco claras afastarem investidores, justamente quando o Brasil busca se apresentar como uma alternativa confiável à China no fornecimento de minerais críticos.